В самом общем плане мораторий на банкротство означает запрет возбуждения дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Такая мера направлена на поддержку предприятий, пострадавших от ограничительных мер, вызванных пандемией коронавируса, и падением цен на нефть. Мораторий на банкротство, наряду с иными мерами господдержки, призван дать менеджменту и собственникам компаний время для сохранения бизнеса и внесудебного восстановления платежеспособности.
В период действия моратория заявления кредиторов и налогового органа (даже те, которые были поданы, но не рассмотрены до введения моратория) будут возвращены, а в возбуждении дела о банкротстве – отказано. Единственным условием, необходимым для возвращения судом заявления о банкротстве, является включение должника в «мораторный» перечень.
Кроме того, с менеджмента и собственников бизнеса снята обязанность по обращению с заявлением о банкротстве предприятия на период моратория, а значит, невозможно привлечение к субсидиарной ответственности за несвоевременное инициирование банкротства, если у компании появились признаки неплатежеспособности или недостаточности имущества в период моратория.
Закон снимает с собственников и руководства эту обязанность, но оставляет за ними право обратиться с заявлением о банкротстве компании.
Обязанность менеджмента и собственников по подаче заявления о банкротстве восстановится после прекращения моратория. То есть если в течение месяца после прекращения моратория признаки банкротства сохраняются и нет экономически обоснованного плана вывода предприятия из кризиса, менеджмент должен будет принять меры по инициированию дела о банкротстве, иначе возникнут риски привлечения к субсидиарной ответственности по долгам компании.
На кого распространяется мораторий на банкротство?
Мораторий распространяется на российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих двум условиям:
- организация или индивидуальный предприниматель является должником по смыслу Закона о банкротстве, а именно имеет неисполненную более чем в течение трех месяцев задолженность (без учета штрафных санкций) в сумме более трехсот тысяч рублей (для юридических лиц) или пятьсот тысяч рублей (для ИП);
- основной вид деятельности организации или ИП включен в специальный перечень, утверждаемый Правительственной комиссией. В перечень также включены системообразующие организации и стратегические предприятия.
При этом Правительство установило, что для того, чтобы организация попала в «мораторный» перечень, код основного вида экономической деятельности должника должен содержаться в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020. Внесение изменений в ЕГРЮЛ об основном виде экономической деятельности не повлечет введение моратория.
Для того, чтобы проверить попадает ли компания или ИП в «мораторный» перечень, на сайте ФНС России есть специальный сервис, поиск в котором осуществляется по ИНН или ОГРН. При этом в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ мораторий не распространяется на организации, находящиеся в процессе ликвидации.
На какой срок введен мораторий?
Мораторий введен с 06.04.2020 (дата официальной публикации Постановления Правительства РФ № 428 от 03.04.2020) сроком на шесть месяцев, то есть до 06.10.2020. У Правительства РФ есть право неоднократно продлевать действие моратория, если основания, по которым он был введен, не отпали.
Какие предусмотрены ограничения для кредиторов должника, подпадающего под действие моратория?
- Не начисляются финансовые санкции за просрочку исполнения денежных обязательств, налогов и сборов (в том числе и проценты по ст. 395 ГК РФ);
- Ограничены права кредиторов добиваться погашения имущественных требований, возникших до введения моратория (06.04.2020) в рамках исполнительного производства – все исполнительные производства по таким взысканиям приостанавливаются, но аресты, наложенные судебным приставом, сохраняют действие;
- Запрещено предъявлять исполнительный лист в кредитную организацию, в которой у должника открыт расчетный счет;
- Запрещено обращение взыскания (как в судебном, так и внесудебном порядке) на имущество организации, находящееся в залоге (ипотеке);
- Уведомления кредиторов о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве не размещаются на Федресурсе, а ранее опубликованные уведомления теряют силу.
Какие ограничения для бизнеса, на который распространяется мораторий, предусмотрены законом?
- Не допускается выплата дивидендов и распределение прибыли между участниками (учредителями), приобретение компанией-должником размещенных акций, а также выплата действительной стоимости доли в денежной или натуральной форме в связи с выходом из общества;
- Ограничено применение зачета встречных однородных требований в качестве способа прекращения обязательств.
Какие риски могут возникнуть, если в отношении должника впоследствии будет возбуждено дело о банкротстве?
Закон о банкротстве предписывает, что если в течение трех месяцев после окончания моратория в отношении компании, воспользовавшейся мораторием, будет возбуждено дело о банкротстве, в отношении оспаривания сделок должника будут действовать специальные правила о расчете периода подозрительности сделок, которые могут быть оспорены по банкротным основаниям (сделки при неравноценном встречном предоставлении, подозрительные сделки, нарушающие права кредиторов, и сделки, направленные на оказание предпочтения одному кредитору перед другими).
Периоды для определения подозрительности сделок удлиняются и будут отсчитываться не от даты возбуждения дела о банкротстве, а от даты введения моратория и составят:
- один год (то есть с 06.04.2019) для сделок с неравноценным встречным предоставлением;
- три года (с 06.04.2017) для подозрительных сделок, причинивших вред имущественным правам кредиторов;
- один месяц (с 06.03.2020) для сделок с предпочтением;
- шесть месяцев (с 06.10.2019) если сделкой должник оказал предпочтение кредитору, который знал или мог знать о наличии у должника признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества.
Если сделки совершены в период подозрительности, период моратория, а также в течение года после окончания моратория, то существует риск оспаривания таких сделок в процедуре банкротства.
Можно ли отказаться должнику от действия моратория?
Да, закон предусматривает возможность компаний и индивидуальных предпринимателей, подпадающих под действие моратория, отказаться от него.
В таком случае к должнику не будут применяться все последствия моратория, в том числе обозначенные ограничения, например, на выплату дивидендов, так и привилегии (запрет возбуждения дела о банкротстве, отказ в начислении финансовых санкций, приостановление исполнительных производств и обращения взыскания на залоговое имущество).
Отказ от применения моратория происходит путем размещения соответствующей публикации на Федресурсе. Продление Правительством РФ срока действия моратория не продлевает автоматически отказа должника от применения моратория. В таком случае надо будет сделать публикацию повторно.
Рекомендации кредитору
- Отслеживать данные Федресурса, для оперативного получения информации об отказе должников от использования моратория или о намерении должников возбудить дело о своем банкротстве;
- Вне зависимости от того применяется в отношении должника мораторий или нет, предъявлять иски не запрещено. Рекомендуем своевременно обращаться в суд для взыскания дебиторской задолженности и получать исполнительные листы. Также не запрещено предъявлять исполнительные листы в федеральную службу судебных приставов для наложения арестов на имущество и счета должника;
- Принудительное исполнение судебного акта (через исполнительное производство или в рамках процедур банкротства) в отношении должника, «защищенного» мораторием, возможно только после отказа должника от него или прекращения действия моратория (06.10.2020, если мораторий не будет продлен).
Рекомендации должнику
- Внимательно подойти к решению вопроса о необходимости использования инструмента моратория на банкротство, взвесив его привилегии с одной стороны и риски – с другой;
- Если компания отвечает признакам банкротства или есть вероятность, что эти признаки вскоре могут возникнуть, стоит разработать план преодоления кризиса. Это выступит дополнительным доказательством добросовестности и профессионализма руководителя и собственников бизнеса в споре о привлечении их к субсидиарной ответственности, который могут инициировать кредиторы в рамках процедур банкротства. Чтобы разработанный план можно было использовать в качестве надлежащего доказательства в суде рекомендуем оформить его в виде официального документа;
- Осуществлять полное документирование взаимодействия с кредиторами, поставщиками, подрядчиками, банками: протоколировать переговоры о реструктуризации долгов и заключений мировых соглашений, ответов о предоставлении отсрочек, рассрочек либо снижений процентных ставок.